为贯彻落实区委《关于推进低收入农户增收和低收入村发展精准施策工作方案》（京房办发〔2017〕1号）要求，同时，依照北京市妇联《关于在推进低收入妇女增收工作方案》中要充分发挥妇女半边天作用和妇联组织的独特作用，切实帮助低收入妇女尽快增收的意见精神，特制定《房山区妇联低收入妇女帮扶工作实施方案》。

　　一、指导思想

　　以增强帮扶家庭“造血”能力为目标，以关爱低收入家庭中的妇女为主要对象，以开展就业技能培训为重点，帮助低收入家庭早日增收致富。

　　二、主要目标

　　从2017年3月开始，对全区35个低收入村，2729名有就业要求和培训愿望的低收入妇女分期分批进行基础性家政技能和手工编织培训。

　　三、工作原则

　　坚持精准帮扶、带动帮扶、培训帮扶的工作原则，以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神，出实招、办实事，帮助建档立卡的低收入妇女尽快摆脱贫困，力争帮扶一个，脱贫一个，在精准扶贫中贡献巾帼力量。

　　四、方法步骤

　　1.加强精准识别行动，明确帮扶对象。在已经建档立卡的低收入人口中，进一步开展深入细致的调查,特别是精准识别认定低收入妇女对象，摸清底数，建立台账，动态管理，保证低收入妇女的生产生活情况随时掌握，随时知晓。

　　2.加强技术技能培训，提升妇女脱贫能力。一方面，在各级各类普惠性培训中进一步提高低收入妇女参训比例，保障低收入户妇女平等接受教育培训、平等享有普惠性政策资源。另一方面，根据乡镇产业实际和发展需求，大力开展面向低收入妇女的烹饪、面点、家居花艺、种植养殖、旅游、家政、电商等技能培训，增强她们增收致富的本领和自我发展能力。

　　3.加强“巧娘工作室”发展，吸纳低收入妇女就业。探索“公司+协会+基地+妇女”的产业发展模式，推动形成集培训、研发、生产、销售于一体的妇女手工产业链，提高妇女手工产品附加值和市场竞争力，引导低收入妇女突出区域特点和文化特色，宜绣则绣、宜剪则剪、宜编则编，鼓励带动低收入妇女用自己的一双巧手增收致富。

　　4.加强宣传教育，注重能人引领。依托全国巾帼扶贫示范基地、首都巾帼现代农业科技示范基地、巾帼科技汇、市、区双学双比基地和家政服务基地中的女负责人、女能人、女带头人，在种植养殖、手工技能、农村电商、乡村旅游等扶贫优势产业上与低收入妇女结对帮扶，同时，加大对低收入镇、村女能人的扶持力度，让她们带领更多的低收入妇女脱贫致富。

　　5.加强关爱行动落实力度，凝聚力量助力增收。区镇村三级妇联组织要坚持走向家庭、走进妇女，真诚了解低收入妇女的困难，积极动员社会各界通过爱心捐助、志愿服务等多种方式参与帮扶，搭建公益平台，凝聚社会力量，共同帮助低收入妇女增收。同时，继续加大女性健康关爱力度，进一步完善建档立卡低收入妇女的“两癌”免费检查，做到应检尽检、早诊早治，提高她们的健康水平，为她们做好事、办实事、解难事。

　　五、工作要求

　　1.聚焦精准，切实增强帮扶工作的针对性。镇、村妇联组织要依照低收入妇女建档立卡工作情况，建立工作台账，责任到人逐一与她们对接，确保实现有进有出的动态管理。要针对不同人员、不同情况，精准发力，切实做到帮扶到位、服务到人。

　　2.加大协调，形成促进低收入妇女增收的工作合力。镇、村妇联组织要主动加强与农业部门、社保所、民政科等部门的沟通与协调，积极争取政策支持、业务指导和工作帮助，促进低收入妇女缩短增收步伐。

　　3.突出重点，扎实推动帮扶工作深入开展。镇、村要抓好宣传发动、促进就业、巧手传承、能人引领等工作，不断探索新思路、新方法、新举措，切实把帮扶低收入妇女增收工作抓出特色、落到实处、引向深入。

　　4.勇于担当，狠抓落实，确保帮扶工作取得实效。镇、村妇联组织要坚定信心，勇于担当，切实加强领导，把帮助低收入妇女增收工作抓在手上，在创新帮扶方式上、在加强基层基础上、在鼓足干劲上下功夫，不折不扣地抓好各项工作任务的落实。